Тепловые схемы населенных пунктов

Тепловые схемы населенных пунктов
Тепловые схемы населенных пунктов
Тепловые схемы населенных пунктов
Тепловые схемы населенных пунктов

Еще по теме Экономика энергосбережения и стимулирующие механизмы

Журнал «Новости теплоснабжения» № 11, 2005, www.ntsn.ru

А.А. Бутко, генеральный директор, ООО «ЕвроСибЭнерго-инжиниринг», г. Москва

Историческая справка

В доперестроечный период схемы теплоснабжения городов разрабатывались в России двумя институтами - «ВНИПИэнергопром» (для поселений с числом жителей свыше 100 тыс. чел.) и «Гипрокоммунэнерго» (для поселений с числом жителей до 100 тыс. чел.) и их филиалами. Эти схемы представляли собой генеральные планы (производственные программы) развития систем теплоснабжения городов на перспективу 10-15 лет и разрабатывались строго по ежегодному перечню, утверждаемому Госпланом России, за счет средств госбюджета, выделяемых целевым назначением. После согласования Заказчиками (край-, облисполкомами и др.) они утверждались Минэнерго и Минжилкомхозом РСФСР по принадлежности и являлись руководящими документами, определяющими выдачу заданий и технических условий на проектирование, расширение или реконструкцию элементов систем теплоснабжения -источников тепла и тепловых сетей.

За прошедшие 10-15 лет экономические отношения в стране претерпели значительные изменения, что привело к радикальному смещению приоритетов, в том числе и в коммунальной энергетике. На государственном и местном уровнях до сих пор не рассматривались вопросы перспективного развития и планирования объектов коммунальной энергетики и, следовательно, не разрабатывались схемы теплоснабжения населенных пунктов.

Текущая ситуация

На сегодняшний день в стране практически нет действующих генеральных схем теплоснабжения. Сроки реализации решений, принятых в разработанных ранее схемах теплоснабжения, закончились (в основном это - 1990-2000 гг.).

Многие объекты, строительство которых было начато в соответствии с утвержденным вариантом схемы теплоснабжения либо законсервированы, либо просто брошены и к настоящему времени почти полностью разрушены.

Следует также отметить, что за последние годы резко изменились условия развития тех или иных производств, многие из которых полностью поменяли профиль в части выпускаемой продукции, снизились темпы их развития, появилось множество предприятий, заинтересованных в самообеспечении теплом и электроэнергией, особенно в условиях не прогнозируемого увеличения тарифов. При этом ранее утвержденные генеральные планы застройки городов, включая промышленные зоны, как правило, оказались нарушенными.

Прошедшие годы были очень тяжелыми для существующих объектов коммунальной теплоэнергетики, что наконец дало необходимый толчок тому, что и на уровне федерального и местных правительств, и на уровне собственников источников и сетей появляется повышенный интерес как к работам по оптимизации существующего теплоснабжения, так и к перспективным разработкам - «Схемам теплоснабжения населенных пунктов».

Обоснование необходимости разработки схемы

Если в условиях советского планового хозяйства считалось необходимым в каждом городе иметь схему теплоснабжения как руководящий документ, определяющий направления перспективного развития системы теплоснабжения в увязке со всей инфраструктурой поселения, то в условиях свободного рынка это тем более необходимо, поскольку почти все объекты коммунальной инфраструктуры принадлежат частным инвесторам, которым необходимо заранее планировать масштабы капитальных вложений, что в итоге является основой для превращения теплоснабжения в рентабельный бизнес-процесс.

Уже на первом этапе разработки схемы теплоснабжения руководство города получает полную картину существующего положения: при сборе исходных данных осуществляется детальное обследование источников теплоснабжения и тепловых сетей, выявляется физическое состояние оборудования и его технико-экономический уровень, анализируется частота отказов всех элементов системы в целом и схемы взаимодействия источников при их возможной работе на единые тепловые сети.

Схема теплоснабжения является основным предпроектным документом, определяющим направление развития теплоснабжения на длительную перспективу, обосновывающим социальную и хозяйственную необходимость, экономическую целесообразность и экологическую возможность строительства новых, расширения и реконструкции действующих источников тепла и тепловых сетей в увязке с мероприятиями по рациональному использованию топливо-энергетических ресурсов. Утвержденная схема теплоснабжения является обосновывающим документом для разработки проектной документации объектов теплоснабжения. В результате исследования источников тепла в схеме будет также показано на каких из них необходимо заменить оборудование на более экономичное и надежное, какие из котельных подлежат реконструкции и расширению, а какие из существующих подлежат постепенному выводу из работы и демонтированы. Будет также определено, на каких площадках и какого типа надлежит сооружать новые источники тепла и в какие сроки. При этом будут разработаны схемы работы источников на единые тепловые сети, что приведет к росту надежности системы в целом и взаимному резервированию источников тепла. По итогам обследования состояния тепловых сетей, в схемах разрабатываются рекомендации по их перекладке, замене аварийных участков, а также рекомендации по способам прокладки тепловых сетей, а также предлагаются новые схемы сетей.

Администрация города на базе такого комплексного подхода создает основу для принятия грамотных управленческих решений по эффективной организации функционирования системы теплоснабжения, по минимизации затрат на теплоснабжение, по реализации неиспользованного потенциала энергосбережения, что в конечном итоге позволяет снижать действующие тарифы.

Некоторые особенности разработки схем теплоснабжения

Схемы теплоснабжения, выполненные до распада СССР, были ориентированы в основном на крупные централизованные источники тепла. По этой причине в них обычно не рассматривались котельные теплопроизводительностью менее 15-20 Гкал/ч. Такое положение имело место в основном при разработке схем для городов с числом жителей более 100000. В настоящее время в силу значительного физического износа источников электроэнергии имеют место частые отключения котельных от подачи электроэнергии, что парализует работу системы теплоснабжения, связанную с этими котельными. Поэтому разумно на первом этапе работ по разработке схемы теплоснабжения выявить котельные, оборудование и режим работы которых позволяют превратить их в мини-ТЭЦ, либо ТЭЦ малой мощности для выработки в комбинированном цикле дешевой электроэнергии главным образом на собственные нужды, что несомненно важно применять в первую очередь в поселениях Крайнего Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Конечно, целесообразность реализации таких решений отдельно для каждого теплоисточника необходимо доказывать со всех точек зрения. Отметим только, что опыт реконструкции котельных с превращением их в ТЭЦ малой мощности или мини-ТЭЦ в России подробно описан и проверен на практике.

Отдельно хотелось бы затронуть вопрос утилизации ТБО (твердых бытовых отходов). На наш взгляд, на этапе сбора данных при разработке схемы теплоснабжения должно изучаться состояние систем сбора, переработки отходов производства и потребления, их морфологический, гранулометрический и элементарный состав с целью оценки возможности использования этих отходов в качестве дешевого топлива. Известен вред, наносимый экологии поселений наличием вблизи городов свалок отходов производства и потребления. Эти свалки, как правило, самовозгораются, выделяя в атмосферу такие парниковые газы как диоксид углерода (СО2), метан (СН4) и др., заражают подрусловые воды фильтратом и т.п. Между тем в приложении «А» к Киотскому протоколу, ратифицированному РФ, в качестве источников выброса в атмосферу парниковых газов как раз поименованы в числе других энергетика и отходы («удаление твердых отходов в грунте»). Если в разработанных ранее схемах теплоснабжения городов не проводился такой анализ, то в настоящее время, как это отмечено выше, такая работа при сборе исходных данных должна проводиться. По результатам этого анализа в схемах теплоснабжения разрабатываются предложения по использованию твердых бытовых отходов в качестве топлива, разрабатываются технологические схемы, например, утилизационных ТЭЦ (УТЭЦ), выбирается их оборудование для экологически чистого сжигания при выработке энергии и тепла. Будучи оснащенными газовыми и паровыми турбинами в сочетании с технологическими линиями по сжиганию ТБО (топлива из ТБО) такие УТЭЦ работают по парогазовому циклу (ПГУ). Коэффициент использования топлива в этом случае (КИТ) достигает величины 80-85% и более и при этом сжигание 1 т отходов с Qнр = 7,5-8 МДж/кг замещает около 350-450 кг у.т.

В схемах теплоснабжения могут быть рассмотрены варианты совместной работы УТЭЦ, располагаемой в промзоне города с котельными, расположенными в центрах тепловых нагрузок жилых районов, кварталов. При этом УТЭЦ работает круглый год, вырабатывая электроэнергию и тепло на бытовое горячее водоснабжение коммунального сектора тогда как котельные работают только в отопительный период, а в летнее время прекращают работу. Учитывая, что среднегодовое количество тепла на нужды бытового горячего водоснабжения потребителей составляет порядка 40% от общегодового количества тепла, в данном случае достигается двойная экономия топлива: число часов работы в году котельных резко сокращается, в то время как тепло на нужды потребителей вырабатывается за счет сжигания отходов. Выбросы в атмосферу из труб котельных летом вообще отсутствуют, а следовательно экология в жилых районах значительно улучшается.

Таким образом, в схемах теплоснабжения должны находить отражения самые разные вопросы от обеспечения надежности системы в целом, экологии города, возможности использования ТБО, альтернативных источников энергии (солнечной энергии, геотермальных вод и т.п.) до оптимизации технико-экономических показателей бизнес-процесса и качества снабжения потребителей по выбранному варианту развития города.

Некоторые комментарии к закону № 210-ФЗ от 24.12. 2004 г.

Основным нормативным документом, регламентирующим порядок разработки, согласования и утверждения схем теплоснабжения городов, до недавнего времени являлась Инструкция о составе, порядке разработки и утверждения схем теплоснабжения населенных пунктов с суммарной тепловой нагрузкой до 116 МВт (100 Гкал/ч) СН 531-80, утвержденная постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 29 декабря 1980 г. № 208 (далее - Инструкция).

30 декабря 2004 года был принят Федеральный закон № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Закон), в котором отражены новые подходы к разработке схем теплоснабжения городов и источникам их финансирования.

Закон не содержит понятия «схема теплоснабжения» в том виде, в каком оно закреплено в Инструкции, а употребляет более широкое понятие «программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования».

Системы коммунальной инфраструктуры - это совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов. Таким образом, к системам коммунальной инфраструктуры относятся и система теплоснабжения. Системный анализ приведенных положений Закона позволяет сделать вывод, что составной частью программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является программа развития системы теплоснабжения, то есть программа ее строительства и (или) модернизации, которая обеспечивает развитие этой системы в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

Утвержденная программа развития системы теплоснабжения (или «схема теплоснабжения» в терминах Инструкции) является отраслевой производственной и инвестиционной программой, с помощью которой в соответствии с федеральным Законом № 210-ФЗ от 24 XII 2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» разрабатываются тарифы на пользование потребителями тепловой энергией и надбавки к установленным тарифам.

Закон определяет полномочия органов местного самоуправления по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается органом местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований и утверждается представительным органом муниципального образования. В целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры (определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры). Инвестиционную программу также утверждает представительный орган муниципального образования.

Законом определяется источник финансирования инвестиционной программы, в качестве которого выступают надбавка к цене (тарифу) для потребителей, устанавливаемая представительным органом муниципального образования, и надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, устанавливаемая органом местного самоуправления.

Источник финансирования разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры непосредственно в Законе не назван, однако, учитывая, что Закон относит разработку указанной Программы к компетенции органа местного самоуправления, можно сделать точный вывод, что такая разработка должна осуществляться за счет средств местного бюджета.

печатьраспечатать | скачать бесплатно Необходимость разработки и значимость схем теплоснабжения городов в условиях рыночной экономики, Бутко А.А., Источник: Журнал «Новости теплоснабжения» ,
www.ntsn.ru

скачать архивскачать архив.zip(11 кБт)

Тепловые схемы населенных пунктов Тепловые схемы населенных пунктов Тепловые схемы населенных пунктов Тепловые схемы населенных пунктов Тепловые схемы населенных пунктов Тепловые схемы населенных пунктов Тепловые схемы населенных пунктов Тепловые схемы населенных пунктов

Изучаем далее:



Как долго не кончать и сделать свою

Поздравления с новорождением папу

Схема первичного патронажа

Лотерейный билет на юбилей своими руками

Небольшая альпийская горка своими руками пошаговое фото
Читать новость Тепловые схемы населенных пунктов фото. Поделитесь новостью Тепловые схемы населенных пунктов с друзьями!